С буфером могут взаимодействовать разные службы. Кроме того, конструктор также получает информацию о буфере через системные инструменты. Данный механизм достаточно сложный, и на каком-то этапе проявляются проблемы.
Когда мы разрабатывали данный способ формирования документов - подобных ситуаций не возникало, и ожидалось стабильная работа.
Ситуацию мы учли, и в будущем будет реализован совершенно иной механизм построения документов, который не будет зависеть от системных инструментов.